ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ УЧЕНЫЙ

Странные и чудесные вещи творятся с сахалинской нефтью. Но поскольку чудеса - это из несколько другого, далёкого от науки департамента, обратимся к сухому и бесстрастному языку документов. По запросу депутатов-сахалинцев В. Савчука и И. Ждакаева Государственная Дума еще в 1999 году приняла постановление о поручении Счетной палате Российской Федерации проверить использование государственной собственности при нефтеразработках на шельфе о. Сахалин по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Проведя проверку, Счетная палата предоставила Госдуме отчет о результатах проделанной работы. Стараниями тех же депутатов от Сахалинской области этот крайне любопытнейший документ был издан отдельной брошюрой под весьма красноречивым заголовком "Авантюра века или парадоксы сахалинского шельфа", но самым минимальным тиражом - 999 экземпляров. Между тем, чтение получилось очень интригующим. Дабы не утруждать читателя (брошюра объемная, на 75 страницах убористого текста), приведем лишь небольшую выдержку из выводов комиссии Счетной палаты и небольшого комментария этого документа парламентариями.

"…Правительство Российской Федерации заключило Соглашения о разделе продукции "Сахалин-1" и "Сахалин-2" с нарушениями норм статей 13 и 17 действующего при их подписании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
Предусмотренные Соглашениями о разделе продукции исключения из общей суммы платежей снижают расчетное поступление в бюджет в среднегодовом исчислении на сумму 1875 млн. долларов США, а за весь период - на сумму 61692 млн. долларов США…
2.2. В Соглашениях в недостаточной мере учтены интересы государства по вопросам экологии, недропользования, обеспечения поступления средств в бюджеты, а также государственного контроля…
2.5. Со стороны Правительства Российской Федерации отсутствует контроль за выполнением условий Соглашений и за учетом добытого углеводородного сырья по объемам…
2.13. Операторы Соглашений не обеспечивают 70% уровень участия российских производителей товаров и услуг…
3.5. Финансово-хозяйственная деятельность оператора проекта исключает возможность её объективной оценки…
4.6. За период с 1996 по 1998 гг. из выплат персоналу расходы на российский персонал, по данным недропользователя, составили 9 248 тыс. долларов США, или 22,4% от общих расходов на персонал; на иностранный - 28 511 тыс. долларов США, или 69,2%…
5.2. Минтопэнерго России с согласия и при попустительстве Минфина России нецелевым образом использовало бюджетные средства. Ущерб федеральному бюджету оценивается не менее, чем в 19,7 млн. долларов США.
Предложения:
…3. Направить информационное письмо в Генеральную прокуратуру РФ о правовой оценке действий должностых лиц Минтопэнерго России и Минфина России.

Заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации

Ю.Ю. Болдырев.

…С 1992 по 2000 годы по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" пробурено 10 разведочных скважин и 14 эксплуатационных. В сезоне 2000 г. добыто 1,7 млн. тонн нефти… Кто и как проверял, считал, оценивал, какую реальную пользу России, её экономике и населению приносят проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2"?..
Токсичные отходы бурения и нефтедобычи сбрасываются в море, иногда даже без предварительной очистки. Таких отходов сброшено уже более 100 тысяч тонн. Давно доказано, что буровые и нефтяные отходы губительно действуют практически на все морские организмы. А наше Охотское море богато не только нефтью, но и рыбой, крабами, креветками и другими морепродуктами… Вот простой расчет. В 2000 г. компания "Сахалинская энергия" экспортировала 1,7 млн. тонн нефти. Посчитаем её стоимость по самой высокой цене - 30 долларов за баррель. В тонне чуть больше 6 баррелей, умножаем на 30, получаем стоимость одной тонны нефти - 180 долларов. 1,7 млн. тонн нефти стоят 306 млн. долларов.
Теперь посчитаем, сколько стоят 2,2 млн. тонн рыбы, добытых в 2000 г. нашей рыбной отраслью в Охотском море. Возьмем цену самой дешёвой рыбы - минтая - 23 рубля за килограмм (оптовая цена). Выходит, что тонна рыбы (минтая) стоит 23000 рублей, или 821 доллар. Исходя из этого, 2,2 млн. тонн рыбы стоят 1 млрд. 806,2 млн. долларов США. То есть, в 6 раз больше, чем добытая в 2000 г. на шельфе нефть. Но на самом деле эта разница намного больше, так как горбуша, кета, краб и др. в несколько раз дороже минтая.
Результаты проверки Счетной палаты РФ исполнения Соглашений о разделе продукции говорят, что в существующем виде проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2" абсолютно невыгодны для России.
Жаль, нет возможности перепечатать отчет целиком. Сухое, изобилующее цифрами, но занимательнейшее, чуть не детективное повествование. Однако, разработка углеводородных месторождений на островном шельфе не единственная проблема, беспокоящая сахалинцев.